四川省教育管理信息中心 刘 聪

摘 要：本文阐述了开展高校校园网检查评估的意义和重要性，介绍了制定检查评估指标的指导思想和具体的实施办法，分析了开展高校校园网检查评估对于提高高校校园网建设水平所起的作用，最后，指明了今后的工作思路。

关键词：高校校园网 建设 检查评估

高等学校的校园网建设工程是教育信息化的重要内容之一。高校校园网建设工作既是一个过程，又是一个目标，因此，必须建立一种科学、合理的评价机制，来对其进行评价。显然，教育行政部门具有评价高校校园网建设工作的责任和义务。

为加强四川省高校校园网建设工作，今年四川省教育厅开展了全省高校校园网建设检查评估工作。这次检查评估是四川省教育厅历史上第一次对四川省高校校园网建设工作开展的专项检查评估，是在四川省高校校园网建设十年工作的基础上开展的一次非常有意义的工作，普遍得到了高校的重视和好评，为进一步推进高校校园网的建设起到了很好的促进作用。

在过去的十年中，四川省高校的校园网经历了从无到有、从弱到强的过程，经历了从仅仅提供网络的基本服务到成为高校师生工作、学习、生活、服务社会等所必不可缺的、重要的公共服务体系这样一个历程。尤其是在“十五”期间，省内本科高校借助国家西部大学校园网建设工程项目的东风，经历了一个高速发展的时期，使得校园网的规模和网络环境得到了很大的改善，取得了很大的成绩。目前，四川省的普通高校均建有校园网，主干带宽以1000M、100M为主，网络出口均以宽带形式通过中国教育和科研计算机网和中国电信等运营商接入互联网；各种教学、科研、管理的应用系统在高校的日常工作中发挥着不可替代的作用，部分高校已在实施或规划数字化校园的建设。在这十年当中，一方面高校的校园网建设取得了很大的成绩，同时也存在许多的不足，离高校发展、教学改革、管理、服务社会的要求、乃至生活的要求都还有一定的距离。因此，开展高校校园网建设评估检查工作，既是对过去工作的总结、肯定、找出不足，又是对今后的工作开展、未来的发展指明方向。

各高校对校园网建设检查评估工作非常重视，一方面是校园网正在成为高校教学、科研、管理、后勤、学生思想工作、社会服务等不可缺的公共服务体系，离开了网络，一些工作将受影响甚至于停顿，另一方面在教育部开展的普通高校教学工作水平评估中，校园网建设也占了一定的分值。

检查评估的指导思想是“以评促建、以评促改、以评促管、以评促发展、评建结合、重在建设”，检查评估是手段，建设是关键，我们的目的是促进高校校园网建设、促进事业的发展。

为做好检查评估工作，教育厅成立了以分管高校工作的副厅长为组长、相关处室负责人参加的校园网建设检查评估工作组，统筹规划、系统设计、安排部署检查评估的各项工作，同时充分发挥四川省高校信息化工作委员会的作用，在调研的基础上形成了检查评估指标体系和评估方法。

评估指标由7个一级指标和40个二级指标组成，共100分。7个一级指标涉及校园网建设的组织管理、网络基础建设、资源建设及应用、网络运行管理、校园网安全管理、人员培训、特色项目等内容，覆盖到校园网建设的方方面面。

需要强调的是，该指标体系重点突出了高校校园网建设所产生的效果，如二级指标中包括了师生的参与程度，信息技术的使用率和教学质量的变化等，而不是简单地看校园网建设的资金投入，使各类型高校均以一种平等的姿态参与到检查评估中来。

检查评估的程序是：由学校先自查，然后组织专家进行分组检查，省教育厅对检查评估情况进行汇总、分析和研究，并得出检查评估结论，最后将结果反馈给参与检查评估的高校，为进一步开展校园网建设提供指导。

参加检查评估的四川省高校共有72所，其中本科高校30所，高职（专科）院校37所，独立学院3所，以及四川广播电视大学和四川省教育学院。根据检查评估的情况，优秀高校30所、良好高校28所、合格高校14所。同时针对各高校校园网建设工作的现状提出了不同的检查评估意见。

检查评估促使高校领导更加重视、关心、支持校园网建设工作，把校园网建设和管理提到重要的议事日程上来。由于检查评估是教育行政部门的行为，因此各高校都高度重视，纷纷成立了校领导参加的迎评工作小组，对照评估指标认真梳理在校园网建设中的成绩、经验和不足，制定整改措施，解决校园网建设中存在的问题，明确发展方向。

四川省高校与全国一样已步入大众化高等教育阶段，在校生超过110万。不少高校一校多区，学生宿舍、教工住宅比较分散，虽然这些地方基本上已经纳入校园网建设范畴，但校园网建设覆盖范围大、情况复杂、技术难度高。随着网络信息技术的快速发展，经费投入还不够，多数高校校园网建设已跟不上发展的需要。检查评估使高校加大校园网建设经费的投入，加快校园网建设步伐。

各种网上教学、科研、管理、服务社会等应用系统的建设和应用，各种网上资源，大量的有用信息和绿色信息，有利于加强思想政治教育的红色信息，招生就业等应用信息是校园网发挥作用的保障。检查评估促使高校进一步挖掘和加强校园网在学校各个领域中的应用，提高校园网的效益。

检查评估使高校校园网的管理更加规范，符合信息化发展的需要。前些年，四川省高校相继成立了信息化建设管理机构，如信息中心、网络中心等，负责本校教育信息化的建设和管理。但这些机构通常被定位为技术部门，工作中心放在了建设上，而在一定程度上忽视了管理职能。通过检查评估，一些高校已开始转变管理方式，将信息或网络中心作为综合管理部门，而不是纯技术部门，其主要职责除了具体负责学校信息化建设的实施外，还应发挥管理与协调职能，工作中心放在本校信息化建设的规划制定、项目监督、日常管理、运行保障上，在信息化建设中扮演项目的策划者和需求的提供者。

通过这次检查评估，四川省高校都认识到评估工作非常重要、非常必要，也都很支持、赞同，有效地促进了校园网的建设。在教育部今年召开的全国高校校园网管理工作会议上，强调要加强高校校园网建设和管理工作，并指出：当前校园网的建设、运行和管理水平已经成为衡量高校办学条件和综合竞争力的重要指标。为此，我们将把高校校园网的检查评估工作作为教育厅的日常管理工作开展下去，二至三年检查评估一次，既注重形成性评估，又注重总结性评估，为建设更好的高校校园网服务。同时，结合教育部教育管理信息中心建立《中国教育信息化专家数据库》的契机，组建我省高校校园网建设的专家库；并根据这次检查评估中提出的意见和建议进行认真研究，争取把检查评估做得更加科学、规范、合理，确保高质量地做好检查评估工作，使我们的检查评估工作更加得到高校的赞扬和认可，进一步促进高校的校园网上水平、出特色。?筅

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