5、贯彻《民办教育促进法》，促进民办教育新的更大的发展。我市民办教育的发展，大幅度地增加了教育财富总量，为实现教育普及和公平，作出了历史性的贡献。民办学校在没有国家投资的情况下，为社会解决了众多的学位问题，以及社会就业问题。我市民办教育被公认为全国四大民办教育模式之一。1987年至今，我市民办教育累计投资达50.55亿元，截止2004年底，在校生（幼儿）325973名，分别占全市普通高中、中职、初中、小学、幼儿园在校生的39.64%、40.24%、5.31%、2.73%、88.83%。平阳县接受幼儿教育的小孩97%在民办幼儿园，60%的高中段学生在民办中学就读，一个县的民办教育如此发达，全国罕见。当前民办教育发展已进入攻坚阶段，许多涉及全局性的问题仅靠教育部门一家是难以解决的，需要财政、税务、人事、民政等部门的共同支持。一是构建有利于民办教育发展的法制环境，对民办教育依法进行管理。对民办教育实行国民待遇，要提供平等的服务，切实解决民办学校发展过程中的问题，使更多的民办学校成为优质教育资源。二是规范公办学校办学行为，杜绝“假民办学校”和“校中校”。对此，教育部早有明文规定，如杜绝“一校两制”不规范办学行为；进行办学体制改革的试验，应主要选择基础薄弱学校进行；教育质量较高的公办学校是长期积累形成的公共教育资源，不得改为民办或以改制为名实行高收费；实施义务教育的公办学校不得转为民办学校等。三是实施政府补贴和奖励制度，对民办学校拨付一定的教育补偿和奖励经费。