最近一段时间来，辽宁改革高职教育的动作接二连三，从《辽宁省职业教育振兴计划》的启动和1．5亿元的巨资投入，到中职升高职考试将不再集中进行文化基础课考试而只进行专业综合课和技能考核，这次改革调整的大背景是技能型人才的普遍匮乏和企业对“灰领”的渴求，而这些政策的一个重要目标是：让高职不再做本科的压缩饼干。

　　辽宁省教育厅曾经就高等职业教育发展战略进行过课题研究，结果显示，除了社会上对高职的认识存在偏差外，投入不足、办学条件难以满足高等职业教育发展的需求是制约着高职良性发展的重要原因。据称，往年辽宁给高职院校的财政拨款只够给教职工发工资，专项经费投入太少。

　　辽宁省教育厅原副厅长都本伟认为，高等职业教育是投入成本较大的教育模式，高职生对实践实习的需要决定了办高职必须花比普通高校高得多的费用，尤其是一些工科专业的实习实训，需要大量的场地和设备投入，但是在人们的心目中高职的地位远低于普通高校，所以教育经费向高职倾斜非常困难。在长期缺少必要投入的情况下，高职自然而然地走向低成本的理论教育，成为普通高校本科教育的压缩型，培养应用型人才的目标只能停留在口头上。而教室里搞实训，培养出来的也很难是具有专业特色和职业能力的高职生。从高职院校的教师队伍看，许多高职院校都是由成人高校、中职学校等转化而来，很多老师明显不适应他们新的角色，理论色彩过于浓厚。“所以高职成为压缩饼干有其必然的原因。”

　　研究课题组还提出，职业教育各层次衔接仍停留在表面，体系不全从而使高职筋脉不活。报告称，中高职的衔接还仅仅停留在以招生为纽带的浅层次结合上，没有如课程设置、教学内容等方面的深层次结合，高职专升本“立交桥”的搭建，虽然在一定程度上拉动了中职和高职的发展，但是许多学校以考上本科人数的多少来评价高职教学效果，使培养目标发生严重偏离，重新回到应试教育的轨道，影响了职业教育的健康发展和特色的形成，这也是很多高职院校在课程设置上不断向本科靠拢的重要原因。

　　沈阳建筑工程学院职业技术学院的刘春泽认为，在我国，职业教育最突出的矛盾是企业不直接参与职业教育。高职无法从企业得到有力的支持必然局限于从自身找出路，无法从整个职业教育体系出发考虑问题。他在考察加拿大、德国、韩国的职业教育时特别注意到，在这些国家企业是职业教育的主角而非教育行政部门，企业参与职业教育是法定义务，也是企业资质等级的必备条件。在我国，当前对企业参与学历教育中的职业教育，没有法令性的规定，学生在学习过程中必须到企业实习的环节，都是由学校与企业商量解决，实质上就是学校求企业来帮忙。这让学生的实习空间根据学校自身的能量和老师关系广泛与否而不同程度地打折扣。